4月24日，珠海市委市政府召开珠海市产业发展大会，重磅发布落实“产业第一”的“1+5+3”系列政策文件。“1”指一个实施方案，即《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》);“5”就是5个十条试行措施，包括《提高招商引资工作效率十条措施》《创新驱动促进产业发展十条措施》《加快产业创新人才集聚十条措施》《创新自然资源要素配置加快产业发展十条措施》《市政府推动工作流程再造提速提效十条措施》;“3”就是3个考评方案，即《珠海市2022年各区(功能区)落实“产业第一”招商引资工作综合考评方案》《珠海市2022年市直单位落实“产业第一”招商落地综合考评方案》和《珠海市2022年工业经济综合考评方案》。

据介绍，《方案》共提出了“产业立柱”“招商引资”“园区提升”“强核赋能”“要素保障”“服务流程再造”六大行动，细分17项具体措施，所提的一系列机制改革和政策创新措施，力度前所未有，不少政策举措都是在珠海市首次实施。

在招商引资方面，珠海市首创提出了建立“企业管家”服务体系，为来珠投资客商安排专人专车，从客商落地到项目投产，提供实地考察、商务活动安排、手续代办等一揽子的“管家式”服务。

在推动项目落地方面，珠海市将绘制《珠海市工业项目“拿地即开工”流程图》，全面推行“拿地即开工”和“双容双承诺”的标准化落地制度，并进一步深化并联审批，逐步实现“一站式”代办服务。

在涉企服务方面，珠海重点推动三方面改革。一是针对企业在办事过程中遇到的各类“不能办”“没人办”或者“互为前置”事项，在各级办事大厅设立“企业不能办”兜底窗口，集中受理企业遇到的“疑难杂症”，目前，珠海市政务服务大厅的相应窗口已经正式启动使用。二是实行“包容审慎”监管，对珠海事权范围内的事项，倡导各执法部门采取以行政建议、走访约谈等为主的柔性监管方式，避免简单“以罚代管”。三是针对涉企政策政出多门、查询费时、操作费时等痛点，进一步完善“政企通”“政策雷达”等信息化工具，将珠海全市各部门出台的涉企政策集中到一个平台，向企业精准推送。同时试点建立“阳光代办”机制，引入国企服务机构，为企业政策申报分类提供免费咨询和个性化辅导、代办服务。

关键词： 广东珠海 产业发展大会 园区提升 产业立柱