17日，从自贸区洛阳片区获悉，围绕制度型开放战略，洛阳片区日前出台方案，将围绕五大领域19条具体措施发力，全面建设2.0版自贸试验区，力争到2025年，基本形成以投资贸易自由化便利化为核心的制度型开放政策体系，营商环境达到国内一流水平。

探索重点领域压力测试。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，设立外商投资一站式窗口，研究开展合格境外有限合伙人(QFLP)政策试点。深入推进商事制度综合改革。开展“证照分离”改革全覆盖，试点电商企业缴税“零跑腿”快捷缴税模式，开展工程建设项目“多评合一”、联合评审，持续完善“互联网+政务服务”功能。

持续营造公平有序市场环境。保护各类市场主体平等参与竞争，积极推动中国(洛阳)知识产权保护中心建设。

围绕提升贸易自由化便利化水平

优化海关监管服务。创新数字化综合监管制度，大力推广“提前申报”“两步申报”等便利化通关模式，推广原产地证书自助打印等多元化证书获取渠道。

推进服务贸易自由便利。试行跨境服务贸易负面清单，积极创建国家数字服务出口基地，打造中西部区域性服务外包交付中心。

加快跨境电商综试区建设。大力发展与“一带一路”沿线国家和地区的跨境电商贸易，鼓励跨境电商经营主体设立海外仓和海外运营中心，鼓励跨境电商企业建立国际配送平台。

拓展综合保税区平台功能。探索在洛阳综保区开展数控机床、工程设备等产品保税维修和再制造业务，打造“买全球、卖全球”进出口商品交易展示基地，在洛阳综保区建设跨境电商仓储物流中心。

围绕打造具有国际竞争力的产业体系

做大做强高端制造业。支持经认定的研发机构在自贸试验区内享受进口自用设备免征进口环节税，探索建立“离岸研发、就地转化”的产学研合作国际化机制。

推动生产性服务业创新发展。支持境外服务提供商以跨境交付、自然人移动的方式提供更多跨境专业服务，鼓励制造业企业在上下游环节发展生产性服务业，发展服务型制造业。

提升产业科技创新竞争力。探索智能装备领域产业共性关键技术创新与转化平台建设，积极推进生物安全三级实验室建设。

探索商文旅融合发展新模式。深入挖掘河洛文化丰富内涵和根亲祖地文化资源，积极创建国家文化旅游融合示范区、国家级产业示范园区、国家文化出口基地，优化文物及文化艺术品从境外入区监管模式。

加快建设金融创新服务体系。积极引导基金、融资租赁、保险、证券等金融机构入驻，配合参与探索建立与自贸试验区相适应的本外币一体化账户体系。

完善制度创新与产业发展协同机制。探索国际产业合作的新内容、新规则、新机制，探索“双自联动”发展新路径。

围绕建设服务国家战略的高水平国际合作平台

全面融入共建“一带一路”。支持企业与“一带一路”沿线国家开展合作，鼓励企业通过跨国并购、加快培育国际竞争新优势。

打造中西部地区交通物流重要节点。打造洛阳国际航空区域中心，鼓励国内外航空运输服务企业在洛设立营销中心，加快东方红(洛阳)国际陆港建设，稳定开行中欧(中亚)国际货运班列、海铁联运班列。

推动协同联动发展。建立自贸试验区协同创新联动发展机制，大力发展“一区多园”，探索异地孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制，加快区域创新协调发展。

围绕建立务实高效的管理运行机制

完善自贸试验区共建机制。构建“管委会+公司”管理模式，建立“企业化管理、市场化运作、专业化服务”运营体系，建设自贸试验区高质量发展智库。

优化资源要素保障。对自贸试验区和综保区建设资金和运营维护给予专项资金支持，实行更加开放便利的人才引进政策。

建立健全安全防控体系。深入推进跨部门综合监管、“互联网+监管”、信用风险分类监管，保障数据全生命周期安全。

关键词： 自贸区洛阳片区 重点领域压力测试 贸易自由化便利化 国际竞争力