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7月7日，生态环境部发布《关于公开征求〈温室气体自愿减排交易管理办法（试行）〉意见的通知》（以下简称“公开征求意见通知”）。5月，北京绿交所公布全国温室自愿减排注册登记系统及交易系统安全测试服务项目成交结果；6月，全国温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统建设项目初步验收。

上述进程表明CCER（国家核证自愿减排量）年内重启信号明显，公开征求意见通知一经发布，彰显CCER重启进展顺利。

我国CCER体系于2009年起步，由于交易量小和市场不规范等问题，2017年国家发改委暂停了对CCER项目的审批，至今已有6年之久。

按照生态环境部《碳排放权交易管理办法（暂行）》中规定清缴碳配额时可用CCER抵销上限为5%，2023年第一季度碳配额（CEA）均价为55.95元/吨，计算可以得出目前（碳市场仅纳入电力行业）CCER每年的理论最大需求量为2.25亿吨，经济价值为128.89亿元。

较大需求量催生经济价值成倍增加。华创证券指出，目前已签发的CCER吨数仅为5300万吨/年。一旦CCER项目的备案正式恢复，依据暂停前的审核速度，CCER两年内预计将呈现供不应求局面。

新京报零碳研究院研究员 陶野

编辑 宋钰婷

校对 卢茜

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