6日，由黑龙江省委宣传部主办的“黑龙江省‘非凡十年’主题系列新闻发布会”的第五场召开。会议围绕黑龙江省“坚定不移扩大开放，构筑我国向北开放新高地”做专题发布。会上，中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区党工委委员王凯介绍了哈尔滨片区自获批以来，搭建“企业开办直通车”和智能秒批系统，实现企业开办6个小时，组建了法律顾问专家库，开辟市场主体承诺专栏，持续推出了一系列改革创新举措，吸引了大量市场主体集聚，掀起了招商引资热潮，形成了更高层次的开放型经济新格局。

王凯介绍，打造一流营商环境是自由贸易试验区建设的重要内容，哈尔滨片区获批以来，以深化“放管服”改革为主线，坚持“不破法规破常规、不重审批重服务、不增风险增信用、不提成本提效能”的工作思路，持续推出了一系列改革创新举措，以实际行动打造国际化、法制化、便利化、市场化的营商环境。

启动“2019年营商环境提升三年行动计划”，构建“营商环境综合评价指标体系”，出台“营商环境攻坚提质2020行动方案”及“放管服改革2021重点任务分工方案”，创新实施“三项清单”“四种防范”“五类监管”等工作机制，构建“2+20+N”三级政务服务体系，打造“四度四化”的“三级”政务服务品牌。哈尔滨片区逐步形成了“简审批、强监管、优服务、惠民生、聚合力”的营商环境新格局。

聚力提升群众“获得感”。搭建的“企业开办直通车”和智能秒批系统，实现企业开办6个小时。实施商事登记确认制改革，充分赋予市场主体最大自主权。推出59项政务主题服务套餐，与4家园区、12家银行、1个国内异地政务服务窗口及1个驻外招商代表处共建政务服务窗口。推出“跨境发证”“一业一证”“无感续证”“视频验证”“承诺代证”等五证服务，围绕企业“准入、准营、准出”全生命周期，不断推动系统集成创新，持续提升群众获得感及满意度。

聚力强化信用体系建设。成立了自贸片区法庭、检察室，引入了市仲裁委员会和省知识产权业务受理窗口，组建了法律顾问专家库。发布首批59项“告知承诺制”行政许可事项清单。推行“容缺受理”机制，465项事项可实行“容缺受理”，配套出台“共享即惩戒”工作实施细则。在信用中国(黑龙江)网站开辟了市场主体承诺专栏，已在省级平台共享了108家企业的承诺信息。建立了守信激励失信惩戒工作机制，建立了红黑榜积分制，形成“一处失信、处处受限”的市场格局。

哈尔滨片区不断释放的“制度红利”、“政策红利”正在逐步转化为市场主体的获得感，吸引了大量市场主体集聚，掀起了招商引资热潮。挂牌成立以来至2022年6月底，哈尔滨片区累计新设立企业12226家，其中，新设内资企业12175家，新设外资企业51家。实际使用外资3.38亿美元，占全省19.5%。进出口总额由设立之初的16.84亿元增至67.59亿元，年均增速达到100%。进出口国家由21个增至73个，带动主要经济指标增速持续领跑全市、全省。哈尔滨片区正在加快形成更高层次的开放型经济新格局，以更优的营商环境为龙江高质量发展赋能，在更高水平的对外开放中实现更好发展。

关键词： 哈尔滨自贸片区 营商环境 招商引资热潮 开放型经济新格局