中新经纬9月2日电 北京市地方金融监督管理局网站2日公布《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》(下称方案)。其中提出，推动逐步在京建立完善绿色债券市场交易机制，支持金融机构和企业发行绿色债务融资工具与绿色资产证券化产品，加强发行绿色债券辅导培训，支持企业依法依规赴境外发行绿色债券。

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方案由北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会北京监管局、中国证券监督管理委员会北京监管局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局、北京市财政局和北京市生态环境局八部门联合印发。

方案将绿色金融发展与国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区(简称“两区”)建设紧密结合，积极构建以改革开放为动力、以创新引领为特色、以低碳持续为导向、以保障安全为底线的绿色金融体系，提出四个方面22项任务。

完善绿色金融市场功能方面，方案提出推动金融机构绿色转型， 提升绿色项目信贷服务能力，支持绿色债券融资，促进发展绿色投资，推动绿色保险发展，提升绿色金融产品创新能力，引导绿色企业上市融资和再融资，推动绿色交易有序发展，加强城市副中心绿色金融资源布局等任务。

具体来看，北京要支持绿色债券融资。推动逐步在京建立完善绿色债券市场交易机制。支持金融机构和企业发行绿色债务融资工具与绿色资产证券化产品。加强发行绿色债券辅导培训，支持企业依法依规赴境外发行绿色债券。指导中介机构帮助绿色债券发行人提高环境信息披露质量，鼓励绿色债券发行人定期披露环境信息。将符合条件的绿色项目纳入地方政府债券支持范围，加强地方政府债券资金使用绩效管理。

鼓励银行业金融机构加强对绿色项目的信贷支持。用好用足人民银行创设的碳减排支持工具，发挥“京绿融”专项再贷款工具和“京绿通”专项再贴现工具作用，提高绿色企业获贷率和信用贷款率。

引导绿色企业上市融资和再融资。推动北京证券交易所建立与绿色发展有机结合的体制机制。支持符合条件的上市绿色企业通过并购布局全产业链，通过增发等方式进行再融资。

推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所。

支持绿色产业发展和绿色城市建设方面，方案提到，推动金融精准支持产业升级。鼓励证券公司、基金管理公司等金融机构提供多样化的金融服务，培育节能环保龙头企业和上市公司。

加大金融对新建高星级绿色建筑、装配式建筑、既有建筑节能绿色化改造等绿色建筑项目的支持力度，支持居民合理的建筑绿色消费需求。

鼓励和培育区内符合条件的气候友好型企业通过资本市场进行融资和再融资。

方案还提出深化绿色金融国际合作。包括推动绿色产业国际投融资，建设国际绿色智库，深度参与全球绿色金融治理，高水平举办绿色金融论坛。

完善绿色金融基础设施。包括加快建设绿色项目库，推动金融科技赋能绿色服务链，探索构建与国际接轨的绿色金融标准体系，建立健全绿色金融风险防范化解机制。

北京市地方金融监管局称，北京绿色金融发展在全国处于领先水平，截至2022年6月底，北京辖内主要中资银行绿色信贷余额1.58万亿元，同比增长24.54%，高于各项贷款同期增速17.98%；2022年上半年，北京地区非金融企业发行绿色债券超1000亿元，占全国总发行量近40%，居全国首位；截至2022年6月底，碳市场各类碳排放权交易产品累计成交9393.64万吨，成交额30.37亿元，试点碳配额成交均价稳居全国第一。全国“生态保护和环境治理业”上市公司注册在京12家，居全国首位。(中新经纬APP)

关键词： 北京逐步在京建立完善绿色债券市场交易机制 绿色债务融