新建旅游公厕、改造垃圾中转站、提升侨韵风情街风貌……日前，文成县玉壶镇一批美丽城镇巩固提升新项目陆续开工。在这个美丽城镇省级样板镇愈发美丽的背后，除了政府1.6亿元的资金投入，还有踊跃的社会资本——该镇200余位乡贤侨领，在东樟旧村改造、东大门留地小区、栋头桥幸福安居工程等项目中已累计投资4亿元。

稳投资、稳增长的大背景下，美丽城镇建设正为我省撬动社会资本、扩大有效投资作出积极贡献。“省财政每年有5亿元专项资金，用于以奖代补。”省“美镇办”相关负责人认为，财政的“小投入”撬动起全省稳投资稳增长的“大账本”。最新数据显示，自2020年开展美丽城镇建设以来，每年撬动社会资本投资占总投资的70%以上。

美丽城镇建设如何“四两拨千斤”?这位负责人介绍，在省级层面，如2022年度每个样板镇可获得300万元至500万元的省级专项资金。同时，市级层面落实专项保障政策，像杭州市级财政分3年下拨2亿元、宁波市分3年下拨3.2亿元、嘉兴市分3年下拨2亿元等。

县(市、区)还有不同的奖补政策。比如，德清县为加快推进洛舍镇商贸型省级样板美丽城镇建设，设置县级财政奖补按创建级别补助，达到美丽城镇基本要求的一次性补助1000万元，达到市级样板的一次性补助3000万元，达到省级样板的一次性补助5000万元，专项用于美丽城镇建设。

“通过省市县三级财政资金的叠加，一方面提高了各地建设美丽城镇的积极性，为一部分‘五美’‘十个一标志性工程’项目的投资和建设兜底。另一方面，极大地带动了社会资本投资。”省“美镇办”相关负责人说。

通过美丽城镇建设，我省城镇提升品质，实现“筑巢引凤”。余杭区黄湖镇青山村采用政府主导、社会参与、市场运作模式构建发展协作平台，以小于100万元的公益投资撬动近3亿元的社会资本。建德市寿昌镇通过打造“航空小镇”，吸引了中航工业、海航通航等投资商，撬动社会资本投资近200亿元，带来了城镇“产业美”质的飞跃。玉环市干江镇设立500万元美丽城镇建设专项资金，撬动社会资本进入美丽城镇建设，去年共投资1000余万元，打通村庄间3条断头路、新建串联景区的道路2条、改造及拓宽原有道路1条。

关键词： 美丽城镇建设 社会资本投资 撬动社会资本 扩大有效投资