天津积极构建科学高效的市场监管体系，培育壮大市场主体，持续激发市场活力。

5月1日开始，《中国(天津)自由贸易试验区市场主体确认登记试行办法》开始实施。市场主体登记，是市场主体开办、变更、注销企业等市场行为，以往采用的是行政许可的方式，比如企业设立开办的时候，市场主体提交相关材料需要经过登记机关审批。而5月1号之后，在自贸区登记的市场主体，都适用这项制度。行政许可改为行政确认，市场主体提交相关材料，并做出信用承诺后，登记机关确认材料事项齐全，符合法定形式，就可以完成登记。之所以在自贸区推进这项改革，为国家试制度，得益于在“十三五”期间，天津自贸区不断提升市场主体登记便利度，构建社会诚信体系，率先实施了企业名称和经营范围自主申报等改革。这次的试行办法，就是在这个基础上进一步深化，继续减少登记机关的行政干预。

以深化商事制度改革为突破口，大幅放宽市场准入。“十三五”期间，天津还创新推出智慧审批系统，实现“一网通办”、“32证合一”，全市市场主体增加约69万户，截至2021年末，本市实有市场主体约151万户，比2020年末增长超过8%。

放得开还要管得好，天津深化商事制度改革的同时，持续完善事中事后监管。2017年，《天津市市场主体信用风险分类办法》出台，对全市各类市场主体实施信用风险分类管理，针对不同信用风险等级的企业，实施不同的监管力度，并以此为基础，提高“双随机、一公开”监管机制的效率。对于信用良好的企业，降低检查的频次，让企业有更多精力投入生产经营。同时，今年市市场监管部门对监管领域和事项，也进一步合并、压缩，通过联合检查，实现对企业的“一次检查、全面体检”，整体检查频次下降70%。全市抽查清单由53项压缩到40项。比如，对外资企业的检查，以前是由市场监管和商务局分别牵头的两项检查，其中，检查企业年度报告、投资信息等事项存在重叠，现在，两次检查压缩成为一次，直接减轻企业负担。

在“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作中，市市场监管委，深化监管领域体制机制创新，大力营造宽松便利的市场准入环境，出台扶持个体工商户发展的政策措施，进一步完善信用风险分类指标体系，并以此为基础对企业实施差异化监管，持续激发市场主体活力和创造力。

关键词： 培育市场主体 市场准入环境 市场主体活力 创新体制机制