住房城乡建设部近日召开企业座谈会。会上，住房城乡建设部表示，下一步要进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施，吸引了众多关注。

“认房不认贷”实现刚需和改善群体良性循环

“认房”，是指商业银行发放个人住房贷款时会参考拟购房人在拟购房地家庭名下实际拥有住房套数确定贷款比例;“认贷”是指银行会根据拟购房人家庭在全国范围内是否有住房贷款记录来确定贷款比例。

此前一段时间，房地产市场出现过热情形时，出台“认房又认贷”政策，对市场有降温的作用。同时，也提升了换房人的首付门槛。以北京为例，假如购房人要改善住房需求，在卖一套买一套的情况下，假如“认房不认贷”，首付比例则为35%，假如“认房又认贷”，首付比例就变成了60%，这样一来就增加了换房的难度。

因此，假如个人贷款执行“认房不认贷”，一方面会促进刚需和改善群体实现住房的需求，另一方面也会带动新房市场销售改善，房企回款加快。专家表示，此举将有效提振当前市场的信心。

提振信心 促进房地产市场健康平稳发展

经过20多年的发展，我国房地产市场从高速增长进入平稳发展的新阶段。国家统计局数据显示，今年上半年，全国房地产开发投资5.85万亿元，同比下降7.9%;全国商品房销售面积5.95亿平方米，同比下降5.3%。正是基于这种供求发生的重大变化，我国房地产市场正在进行调整。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王瑞民：像部分城市我觉得除了一些人口净流入的一、二线城市，大部分城市已经到了优化调整的时候，真正让一些改善性需求能够以合理的价格和成本然后得到满足。

全国多地出台新政策 稳定房地产市场

今年以来，全国多个城市都出台了调控政策，涉及优化限购限售政策的城市包括济南、长沙、杭州、深圳、徐州、厦门、郑州、青岛等。其中杭州临平、余杭、钱塘区部分街道纳入差异化限购范围，非户籍居民满足1个月社保即可在当地购房。长沙对人才放松购房限制条件，合肥对老年成员家庭及多孩家庭增加限购套数。

今年以来全国已有超过40个城市调整首套房贷利率下限至4%以下，根据监测，重点城市首套平均房贷利率已降至3.9%，其中南宁、柳州、珠海等城市首套房贷最低利率已调至3.6%，郑州、无锡、扬州、沈阳已降至3.7%。

此外，发放购房补贴也是各城市支持住房消费的重要手段之一。根据相关数据统计，今年以来已有超50个城市执行购房补贴政策。

中指研究院常务副院长黄瑜：今年以来出台的相关政策应该说更加精准，确实是根据不同城市的特点，更加契合因城施策，包括一线、二线、三线等有不同的策略，通过这种不断地系统这种优化促进市场平稳过渡。

关键词： 购房 首付 个人住房贷款 贷款比例 贷款利率