公开招投标制度设计的初衷，是引入市场公开竞争机制，规范交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，特别是防止暗箱操作，加强权力制约，预防权钱交易等腐败行为，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但正所谓“上有政策、下有对策”，“道高一尺、魔高一丈”，在巨大的利益驱动下，领导强势干涉工程招标、违法违纪违规、暗箱操作、弄虚作假等违规违纪现象时有发生，还存在着个别招标单位与招标代理机构涉嫌联手行贿受贿、左右招标结果的行为，严重影响了招投标的严肃性和公信力。

近日，郑州市第四十七中学为高中部东校区项目施工举行了一场招标活动，负责该项目的代理机构为河南省机电设备国际招标有限公司，然而就是这样一个在阳光下进行的招标项目，被曝出问题重重。

据一家参与投标的公司工作人员张某某透漏，在项目开标前的10月31日中午13点左右，他在位于姚寨路与东明路口东南角一饭店与招标代理公司负责该项目的王某某见面，商议投标事宜，王某某告诉张某某，七个专家评委，每人两万元，再加上代理公司的费用，一共需要20万元，帮助运作中标事宜。11月9日中午12点左右，代理公司王某某与上述投标公司另一工作人员谯某在招标公司楼下车内见面，向投标人交待一定做好校长的工作，说中不中标不是代理公司的原因，一定是校方的原因，并强调如14号校方没有变化晚上不管几点，那怕夜里到12点、1点也去拿钱，不能误明早送给专家。但是不知何故，后来再也没有接到代理机构王某某的电话。

现场目击者证实，2018年11月15日是项目开标的日子，开标前的上午9：20分左右，校方代表与本次招标代理公司丁某在开标现场发生激烈争吵，致校方一名女性工作人员情绪激动，哭着走入电梯，并向电话对方哭诉：“辛苦了一年，被别人一个局毁于一旦。”到一楼大厅又与校方人员争执，另一校方女性说：“代理公司不是你找的吗?”她回应到：“你认为呢?可能是我吗?”然后哭着出去，到大门外跟牛某某一前一后上了同一辆车，车中待十几分钟后回到开标现场，然后该名校方代表拒绝签字后离开评标现场。(开标现场和过道的数个监控视频可以证实事情的真相)

本次招标还存在中标候选人结果提前外泄的嫌疑。据了解，该项目开标时间为11月15日，开标活动一直持续到当日深夜，16日上午收有七位专家评委签名的疑似中标候选人结果已经泄露出来，经过比对，此外泄名单与11月19日官方网站公示的结果一模一样，令人匪夷所思。

据校方知情人透漏，此次招标涉嫌有人幕后操纵围标，而幕后的操作人在11月15日开标当天亲自到现场，该幕后操纵者已经深耕四十七中多年，与校方有着千丝万缕的联系。该知情人还透漏，就在今年的中秋节前，幕后操纵人向项目业主单位相关负责人赠送了鸭蛋礼品，包装内存放大量现金。

据参与投标的张某某透漏，开标后次日，专家签名意见书、评分结果、参与投标企业的相关信息提前泄露，他的手机里存着大量涉及此次招投标专家评分结果、标的提前泄露的内幕实情图片和通话录音。

近三年来(2015年1月1日以来)在经营活动中没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;④根据法【2016】285号、建办厅【2017】32号要求，投标人被列为失信被执行人的，限制参加本次投标活动，经查询有失信记录的将被取消投标资格。投标文件还规定，投标人不得存在被暂停或取消投标资格的;在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

郑州市第四十七中学为高中部东校区项目施工招标文件对投标人严格规定：

11月26日，郑州市公共资源交易中心官网发布：郑州市第四十七中学高中部东校区项目施工一标段中标人是河南省大成建设工程有限公司、二标段中标人郑州市第二建筑工程有限责任公司、三标段中标人河南昊锦建设集团有限公司，所公布的中标人是否严格遵循招标文件中的规定了呢?

经权威官方网站搜索查询得知，河南省大成建设工程有限公司在2015年是2018年间，在不良行为、招投标、建设施工质量、企业征信、等方面劣迹斑斑。

2015年5月15日，兴安盟住房和城乡规划建设局官网通报：“因阿尔山口岸会谈会晤站办公楼工程存在不按照工程设计图示或者施工技术标准的整改通知后，拒不整改的行为，河南省大成建设工程有限公司记B类不良行为记录。”

2015年12月8日，陕西省住房和城乡建设厅官网通报，在大同市浑源县云馨园公共租赁住房项目中，河南省大成建设工程有限公司涉嫌违法转包被作为典型案例通报，并记不良行为一次。

2017年6月28日，在通辽市宝地商务大厦施工过程中，河南省大成建设工程有限公司不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工，被记录不良行为。

2017年11月8日，河南省住房和城乡建设厅关于郑州弘森工程有限公司等17家企业资质申报弄虚作假行为的通报：河南省大成建设工程有限责任公司在资质申报过程中存在业绩弄虚作假行为，予以通报批评，并将其不良行为在全省建筑市场监督信息系统一体化工作平台予以公布。

2018年6月20日，黄石市公共资源交易监督管理局发布消息，因河南省大成建设工程有限公司有履行能力而拒不履行生效法律文书被法院列入失信被执行人，限制其参加招标投标活动，取消其项目投标资格。

2018年4月3日，安徽省临泉县人民政府官网消息，河南省大成建设工程有限公司因施工现场技术力量薄弱、工程质量差、屡次出现蜂窝、麻面甚至空洞现象被临泉县重点工程建设管理局通报批评，并记不良记录。

2018年7月3日，合肥市公共资源交易监督管理局发布消息，河南省大成建设工程有限公司在巢湖市2018年老旧小区改造工程项目中，因存在不按照招标文件、投标文件以及签订合同履约的不良行为，记不良行为一次，记5分。

企查查搜索发现，2017年4月30日起，河南大成建设工程有限公司拒不履行许昌县人民法院能生效的法律文书(2017)豫1003民初1662号，于2018年9月18日被法院列入失信被执行人。

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