“原来我们最怕代理劳务纠纷类的案件了，因为这类案件当事人矛盾一般都比较突出，就算判了，原告也不容易在第一时间拿到钱。现在通过繁简分流，在我们立案前，就先引入专职调解人员进行调解，没等开庭，当天就解决了当事人的大难事!”王律师欣慰地对记者说。

为了化解案多人少的矛盾，司法改革全面启动以来，河南濮阳市华龙区人民法院积极探索繁简分流机制改革，推进多元分流、类案分流、调诉分流、速裁分流的“四级分流”模式。据华龙区法院中原法庭庭长董明海介绍，2017年，中原法庭近两成的案件被诉前分流，进入诉讼的案件90%以上流转至简易程序，剩余10%的繁案交由审批能力较强的资深法官处理。2017年该庭结案数高居全市法院榜首，发改率却仅为1.71%。

“多元分流”即诉讼外分流。法院依靠党委、政法委，联合司法局、律协、保协等共同开展矛盾化解工作。创设律师值班制度，在诉讼服务中心对当事人进行诉前引导、分流。组建5个多元纠纷调解组织，凡法律关系明确、事实清楚、矛盾争议不大的简单案件，以及涉保险类案件等，先行分流至多元纠纷调解组织，努力将矛盾化解在法院大门之外。

“类案分流”针对民商事案件，依据专业化分工，组建4个速裁团队和两个精审团队。家事、侵权、保险和标的额50万元以下的民间借贷，以及劳动争议、小额诉讼、道路交通事故类案件等，均分流至各速裁团队。类案分流兼顾了快速分流和专业审判，使繁简分流更加彻底，审判效率进一步提升。

“调诉分流”是严把立案环节繁简分流关，凡单一诉讼或30人以下同类诉讼及其它案件，当事人不同意诉前调解，但愿意立案后调解的，均先立为民调字号，其中部分简单案件，先行委托调解组织协助调解，成功的，调解结案;调解不成的，立即转入审理。各审判团队内部建立诉调对接机制，力保诉调无障碍流转。

“速裁分流”是案件进入审、执团队后，由团队负责人进行速裁、速执与否的四级筛查。其中，已流转入简易审和速执的案件，如发现不适于简易审和速执的，经团队负责人审核，可逆流回普审、普执程序。

为了提高对疑难复杂案件的审理时效，华龙区法院将之前繁简案件混杂审理的单车道模式，升级为简单案件、普通案件和复杂案件分别交由普通法官、资深法官和院庭长审理的“三车道”模式，实现了简案快审、普案细审、繁案精审。华龙区法院院长荣延平说：“深化司法体制改革，要向着公正、高效、权威的目标扎实迈进。华龙区法院2017年收案23901件、结案21909件，和2011年相比，均增长了3倍之多，审判质效持续提升。”

关键词：