2019年综合指数达117.05点，2020年达139.41点，比上年分别提高了17.05点、19.1点，年均增长18.07%……11日，全国首个县域创新驱动发展指数公布评价结果，该指数对江苏张家港市进行分析研究，结果显示各分项指数均保持上升态势。

实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。近年来，我国创新型县(市)建设进展迅速，但一直缺少县域创新驱动高质量发展的数字化评价手段。今年1月，中国经济信息社与张家港市启动了“创新驱动发展(张家港)指数”研究。

“创新驱动发展(张家港)指数评价体系的探索，能够准确构建县域创新的模型，充分发挥先行先试的作用，为后续探索发布国家创新型县(市)创新驱动发展指数提供强有力的支撑。”科技部中国科学技术发展战略研究院农村与区域发展研究所副所长龙开元认为。

据介绍，指数主要从创新投入、创新主体、创新人才、创新环境、创新产出、创新惠民等六个方面，对指数涉及的39个指标主要成效纵向分析增长情况，部分占比类共性指标，与省内或国内平均数作了横向比较分析。

研究人员详细分析了综合指数和6个一级指标、13个二级指标指数及走势情况，并对二级指标和三级指标的贡献率进行了比较分析。指数结果显示，以2018年基数为100点，2019、2020年分别达117.05点、139.41点，各分项指数均保持上升态势。创新主体和创新产出增长势头较快，创新人才、创新投入和创新生态保持较高水平，创新惠民增长较为平缓，符合惠民成果转化较慢、长效释能的特点。

该指数以数据为笔精描县域创新“画像”，为科技创新发展的决策部门提供监测体系和决策参考。“通过指标指数量化分析，科学、客观、系统地厘清张家港创新工作的特点、优势以及发展不足和未来展望，为创新驱动发展提供了‘行动指南’。”张家港市科技局局长赵瑜介绍说。

关键词： 全国县域 创新驱动发展指数 科技创新 行动指南