记者24日从广东自贸区试验区珠海横琴新区片区获悉，横琴片区开发建设6年来，创新思路、凝聚力量、突出特色，创新成果不断涌现，特别是在制度创新方面，横琴片区以制度创新为核心，发挥改革创新拓荒牛的精神，在改革系统集成协同高效上率先试、勇实践，累计落地510项改革创新措施。

据介绍，6年来，横琴片区地区生产总值从126.8亿元增长到406.99亿元，年均增长13.3%;固定资产投资从289.83亿元增长到367.66亿元，年均增长13.8%;一般公共预算收入从37.80亿元增长到95.05亿元，年均增长20.3%;实际吸收外资从4.26亿美元增长到17.74亿美元，年均增长33.0%;外贸进出口从10.58亿美元增长到27.54亿美元，年均增长78.2%。

在制度创新方面，横琴新区强化改革系统集成，不断提升企业获得感。横琴新区率先推出“商事主体电子证照卡”，实现涉企服务全程电子化办理，大幅提升企业办事效率。率先推出全国首个面向企业的电子政务定制系统“企业专属网页”，极大提升企业申办行政事务便利化程度和事中事后监管精准度。率先突破国内现行《供用电营业规则》，实施供电服务新模式，单一用户可一次性节省80%受电工程投资。

多项试点经验获得复制推广。11项试点经验在全国复制推广，63项在广东省复制推广。不动产登记“一证一码”创新服务实现以“信息高速公路”代替“群众双腿跑路”。公证“最多跑一次”重点聚焦澳门企业和居民诉求，推动公证实践、法律服务与信息技术有机融合，提升公证服务效率。网上办理跨区域涉税事项实现跨区域涉税事项报告、报验、信息反馈，纳税人可在网上实现跨区域预缴税款。横琴“物业城市”治理模式入围2020年全国市域社会治理创新优秀案例、“粤治—治理现代化”2019-2020年广东优秀案例，是全国首创的可落地、可复制的社会治理新模式，短短两年间在全国37个地区落地。

在国际化营商环境方面，横琴片区加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境取得初步成效。按世界银行营商环境评价体系模型测算，横琴片区整体营商环境位列全球第26名。

推动所有526项涉企经营许可事项行政审批改革。开创行政审批服务网上“跨境通办”，涉及事项237项。设立商事登记澳门投资者公证服务专窗。在粤澳合作中医药科技产业园和粤澳工商服务中心打造“一区一厅一中心”办税新模式。全国首创跨境人民币全程电子缴税。简化工程建设项目审批，推行规划条件核实预审制度，分阶段核发社会投资类建设工程施工许可证。深化不动产登记改革，一手房窗口当场发证，二手房银行完成交易。

出台了金融支持疫情防控期间企业复工复产的若干措施，安排2亿元专项资金用于企业贷款贴息，已向17家中小微企业发放19笔贷款贴息186.85万元。出台扶持中小微企业融资风险补偿办法，4家企业6笔贷款金额共计1500万元已作风险补偿备案。搭建打造“金谷汇”和“私享汇”投融资对接平台，提高融资效率。

修订完善《特殊人才奖励办法》《博士后管理办法》，大力实施《引进人才租房和生活补贴暂行办法》。承办2020年中国博士后创新发展(横琴)峰会。设立政府引导基金，出台专项产业培育和扶持办法，累计向4位院士、54位国家级人才计划入选者拨付扶持资金1.1亿元。

联合中国贸促会珠海分会等11家调解机构共建多元解纷中心。运用“调裁对接”机制，推进商事调解办案实践。打造互联网金融法庭，提供“类案速裁”的司法服务。首创知识产权侵权行政处罚与民事赔偿衔接机制。深化琴澳“诚信店”建设，发展“放心消费承诺店”67家、入选广东首批“放心消费承诺单位”3家。推出三批横琴与港澳差异化市场轻微违法经营行为免罚清单。(记者 许青青)

关键词： 横琴片区 改革创新措施